主题：常州东大门发展定下两种模式

常州市市长王伟成提出常州城市建设挥师东进，规划要先行。市长口中的东大门包括一区四镇，即：戚区，以及武进的郑陆、横山桥、横林、遥观四镇。那么东大门将来的城市建设将如何发展，又会有哪些特色？当地的市民又将享有怎样的人居环境？为此，《生活常州》采访了常州市规划部门了解情况。

周青刘国庆

东大门包括“一区四镇”

常州市规划局有关负责人在接受《生活常州》采访时说，常州东大门具体说就是一区四镇，即戚墅堰区和武进区的郑陆、横山桥、横林、遥观四镇。虽然东部地区的城市建设比不上常州主城区，但是其经济发展并不弱，2008年一区四镇GDP达248亿元，占全市比重达16.7%，客观上已经形成了优势经济板块。

但从“东大门”地理空间位置来看，它有一大优势就是交通发达，铁路、运河、高速路口等重要的交通节点都汇聚于此，可谓四通八达，但是这既是优势，也是其缺点所在，这些交通线路将常州东部地区空间割裂，区域内的交通不是“上跨”就是“下钻”，区域内交通联系很不方便，限制了其发展空间。

这位负责人说，在去年编制的规划基础上，今年规划部门进一步深化细化常州东大门发展规划，将“常州市东部地区打造成常州融入沪宁经济发展带新的地域概念，常州经济社会发展中‘新的优势板块’”，是此次编制规划的一个基本理念。

目前构想出两种发展模式

基于这些优势条件及存在的客观困境，2009年常州市规划局编制完成了《常州东大门发展规划》，从空间发展层面提出了“枢纽—网络”和“中心—腹地”两种发展模式。前者体现出各地区均衡发展，形成一区四镇相互补充发展的空间，后者则指的是在东部地区培育一个“城市中心”，“当然，这两者并不是相互排斥，实际上是有一种近期和远期发展的关系。”

在经济发展方面，则是从产业发展层面提出“特色化、差异化”的发展方向，明确了各区镇的主导发展产业。

“目前，我们还只是概念性规划，主要是从系统和结构上进行了梳理，促进一区四镇之间内部资源整合，相互协调发展。”常州市规划局这位负责人说，东部地区发展，最首要的就是交通基础设施建设，即构筑覆盖东部地区的“六纵七横”的道路网络。

戚区规划三区联动发展

东大门建设中一区四镇的一区——戚墅堰区，将来又该如何发展？常州市规划局戚墅堰分局有关负责人表示，戚区发展总体构想是三区联动，即改造老城区、提升产业区、建设新城区。

从空间上，戚区发展将形成“双T结构”：沿东方路和五一路规划建设行政办公、商务金融、文化教育、体育卫生于一体的公共服务发展轴；沿京杭运河、丁塘河规划建设集游憩、休闲、健身于一体的滨水景观轴。

而从项目建设和特色亮点来说，目前戚区初步规划发展有“一线三点三园”。“一线”，主要是指东方路沿线，形成从高速路口往西、展示城市形象的主要道路。“三点”则是指城际铁路站周边、丁塘港湿地周边、玫瑰湖公园周边，围绕城际站周边打造城市交通枢纽以及商贸服务功能等；丁塘港湿地周边则打造城市综合体；玫瑰湖周边将建设生态休闲公园。“三园”则是江苏戚墅堰轨道交通产业园、湾城物流园、东方创新创业园。

另外，在公园绿地建设方面，以玫瑰湖、丁塘河生态湿地为主体，以沿河、沿路的绿地为网络，以画龙点睛的公园为重点，规划建成“两轴三带七园”的生态绿地系统。

常州市规划局戚墅堰分局这位负责人说，上述规划中部分项目已经陆续开始实施，今年戚区将重点实施“1158”重点工程。“基础设施的建设完善，会大大推动戚区城市化发展进程。